Poniższa porada prawna przedstawia zagadnienie dotyczące kwestii przyznawania trzynastek wójtom/burmistrzom/prezydentom. Jest ona przygotowana przez renomowaną Kancelarię Prawną z Wrocławia.

Zgodnie z Ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym prawo do ustalenia wynagrodzenia wójta (burmistrza, prezydenta) jest wyłączną kompetencją rady gminy. Rada gminy ustalając wynagrodzenie winna jednak brać pod uwagę powszechnie obowiązujące przepisy prawne w tym zakresie, a więc i też Ustawę z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej. Nie ma wątpliwości natury prawnej, że burmistrz winien otrzymać stosowne dodatkowe wynagrodzenie (popularnie zwane “trzynastką”).

Jednakże decyzje w tym względzie musi podjąć rada gminy gdyż tylko do niej należy kompetencja do ustalania wynagrodzenia dla burmistrza i tej kompetencji nie może delegować na inny organ, np. przewodniczącego rady w trybie art. 4 pkt 1 Ustawy o pracownikach samorządowych. Stanowisko takie potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w Wyroku z dnia 17 października 2007 r. stwierdzając, że: “Trudno zaś wyobrazić sobie aby tzw. trzynastka czyli dodatkowe wynagrodzenie roczne nie mieściło się w pojęciu wynagrodzenia w rozumieniu art. 4 ust. 1 Ustawy o pracownikach samorządowych a także w rozumieniu art. 12 pkt 2 Ustawy o samorządzie powiatowym.” (Sygn. akt II OSK 1286/07).

Z tego też względu bez jakichkolwiek wątpliwości należy stwierdzić, że jedynie rada gminy może przyznać Burmistrzowi dodatkowe wynagrodzenie roczne, jakkolwiek warto zauważyć, iż rada winna takiej czynności dokonać, bowiem burmistrz posiada roszczenie o wypłatę stosownego wynagrodzenia. Ewentualne zaniechanie ze strony Rady w tym względzie może skutkować powództwem do sądu pracy ze strony burmistrza o wypłatę stosownego wynagrodzenia.